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食药监解读网络餐饮新规:平台不当“甩手掌柜”

  网络餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,保证配送过程食品不受污染,避免送餐人员直接接触食品,昨天,国家食品药品监督管理总局对外发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,对网络外卖经营提出了“线上线下”一致等一系列要求,国家食品药品监督管理总局2018年01月发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》于2018年01月12日开始施行,网络外卖订单不得委托他人加工。

  美食上门如进店线下须有实体店入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,不得超范围经营,网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。

  入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作,县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。

  网络餐饮服务平台要对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查,与入网商家签订食品安全责任协议,登记入网商家的名称、地址、法定代表人、负责人及联系方式等信息,确保入网商家具有实体经营门店,确保其许可证载明的经营场所等信息真实可靠,确保其按照许可的主体业态和经营项目从事经营活动,不得超范围经营,《办法》规定,网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度,设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员,审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息,对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务。

  要加强对入网商家经营行为的抽查和监测,确保其经营行为持续合规,确保线上线下餐食服务同标同质,不得委托加工制作,网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的,应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级食药监管理部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。

  发现严重违法的,要立即停止提供网络交易平台服务,规定送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。

  网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度,并在网络平台上公开相关制度,值得注意的是,《办法》提出,外卖商户应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料,并对餐饮食品进行包装,避免送餐人员直接接触食品,确保送餐过程中食品不受污染。

  要建立入网餐饮服务提供者审查登记等相关制度,并在平台上及时公开,接受社会监督,上海市食药监局局长杨劲松表示,通过数据共享、平台互通,网络订餐的证照公示合格率有了较大比例的提高。

  “外卖小哥”懂规范平台不当“甩手掌柜”网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理,上海市食药监局已经在推进主要的高风险食品生产企业实现视频全程监控;同时鼓励“吹哨人”制度,投诉举报通过手机APP可以实现实时定位、即时上传。

  送餐人员应当核对配送食品,保证配送过程食品不受污染,食药部门表示,01月开始逐步铺开,争取年底实现加工直播全覆盖,网络餐饮服务平台要制定送餐服务管理规范,加强送餐人员管理和食品安全知识培训,保障送餐人员个人卫生,保障配送容器安全无害、清洁卫生,还要关心“外卖小哥”身心健康,保障他们的合法权益